原标题：凝华一个“最大共鸣” 把抓五个“必须统筹”

激越有为作念好经济责任

在旧年底举行的中央经济责任会议上，习近平总文牍回顾索求咱们党对经济责任的限定性意志。其中，必须统筹好有用市场和有为政府的关系、必须统筹好总供给和总需求的关系、必须统筹好耕种新动能和更新旧动能的关系、必须统筹好作念优增量和周转存量的关系、必须统筹好普及质地和作念大总量的关系这五个“必须统筹”，充满辩证法，是习近平新时期中国特质社会主义想想的态度不雅点方法在经济领域的纯真体现。咱们要真切学习贯通，不休普及意志水温情贯彻落实才智，激越有为作念好经济责任，完成好高质地发展这一首要任务，以中国式当代化全面股东强国建筑、民族回应大业。今天的表面版刊发钟才文签字著述，巨擘准确解读五个“必须统筹”的真切内涵。

——编  者  

表面源自实践，又高于实践、引颈实践。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央不休回顾索求新时期经济发展的实践训戒，持续深化对经济责任的限定性意志，详细提议一系列重要论断，酿成了习近平经济想想。在旧年底举行的中央经济责任会议上，习近平总文牍回顾提议“一个最大共鸣、五个必须统筹”的重要意志，进一步丰富和发展了习近平经济想想，为今后一个时期的经济责任提供了想想引颈。相持党中央集中长入带领是作念好经济责任的压根保证，在重要时刻、重要节点，党中央实时研判边幅、作出决议部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。这是全党全社会酿成的最大共鸣，是多年实践训戒得出的势必论断。推动高质地发展必须统筹好有用市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、耕种新动能和更新旧动能的关系、作念优增量和周转存量的关系、普及质地和作念大总量的关系。这是新的时期条目和发展任务对经济责任提议的势必要求，是习近平经济想想的丰富发展。咱们要用党的创新表面武装头脑、指导实践，激越有为作念好经济责任，为杀青中国式当代化提供坚实的经济基础。

一

必须统筹好有用市场和有为政府的关系，酿成既“放得活”又“管得住”的经济规律

习近平总文牍指出：“发展社会主义市场经济是咱们党的一个伟大创造，重要是处理好政府和市场的关系”。处理好政府和市场的关系，是经济体制更始的中枢问题。有用市场同有为政府聚集会，是我国社会主义市场经济获得告捷的重要身分。更始灵通以来的历史训戒标明，社会主义市场经济既概况阐扬市场经济的所长，使市场在资源树立中起决定性作用，又概况彰显社会主义轨制的优胜性，更好阐扬政府作用，为我国创造经济快速发展和社会历久踏实“两大古迹”提供了轨制守旧。跟着我国经济由高速增长阶段转向高质地发展阶段，对统筹好有用市场和有为政府的关系提议了新的更高要求。

要更好阐扬政府作用，搞定好缺位、越位问题。习近平总文牍指出：“科学的宏不雅调控，有用的政府治理，是阐扬社会主义市场经济体制上风的内在要求。”更好阐扬政府作用不是更多阐扬政府作用，而是要相持有所为、有所不为，把抓好有为和平淡的范围，把政府该作念的事情作念好作念到位。有所为，即是要不休建筑法治经济、信用经济，完善市场规则并带头遵守规则，着力矫正市场失灵，范例竞争规律，建筑寰宇长入大市场，为国有企业、民营企业、外资企业及个体工商户等各样策动主体提供公说念竞争的大舞台。要阐扬政府在计较指导、产业布局、创新引颈等方面的重要作用，推动科技创新和产业变革。要完善宏不雅经济治理体系，加强宏不雅调控，熨平经济周期，忽闪经济运转大起大落，促进经济历久持续健康发展。要加强质地监管、圭表建筑，以规则圭表带动居品和服务质地普及。有所不为，即是要忽闪对微不雅主体行动的失当侵犯，不搞场合保护主义和自我小轮回，不搞趋利性规则，不行乱罚金、乱查抄、乱查封。政府步履越范例，市场作用就越有用。要把政府步履全面纳入法治轨说念，全面建筑法治政府，健全政府守信执行机制，加大产权保护力度，范例涉企规则步履，缩短市场运转的轨制成本，使市场化机制和法治化原则有机聚会、井水不犯河水。

要充分阐扬市场机制作用，创造愈加公说念、更有活力的市场环境。加速建筑长入灵通、竞争有序、轨制完备、治理完善的高圭表市场体系，完善产权保护、市场准入、公说念竞争、社会信用等市场基础轨制，杀青对等准入、刚正监管、灵通有序、诚恪遵法，加速建筑高效范例、公说念竞争、充分灵通的寰宇长入大市场，推动市场基础轨制规则长入、市场监管公说念长入、市场武艺高圭表联通，促进商品要素资源在更大范围内畅达流动。通过愈加完善的市场机制，促进以强凌弱，汇聚创新要素，让办事、成本、常识、工夫、照管、数据等各样要素的活力竞相迸发，让一切创造社会钞票的源头充分涌流，酿成东说念主尽其才、物尽其用、地尽其力、货畅其流的发展步地。

统筹好有用市场和有为政府的关系，让“无形之手”和“有形之手”协同发力。政府和市场皆是资源树立的技能，有用市场和有为政府相互依存、相互守旧，必须高效聚会、相互妥洽，才能杀青最优的资源树立戒指。习近平总文牍强调：“既不行用市场在资源树立中的决定性作用取代以致议论政府作用，也不行用更好阐扬政府作用取代以致议论使市场在资源树立中起决定性作用。”统筹好有用市场和有为政府的关系，需要强化系统不雅念，忽闪错位缺位，酿成政府和市场高效协同树立资源的协力。在政府和市场关系中，政府是主体，市场是客体，政府作用具有主动性，市场作用具有自愿性，重要在于范例政府步履，改换政府职能。政府唯有在自身职责领域更好阐扬作用，才能使市场在资源树立中起决定性作用。必须相持社会主义市场经济更始方针，加速构建高水平社会主义市场经济体制，把社会主义市场经济的轨制上风迁徙为治理遵循，为推动高质地发展、股东中国式当代化提供持久能源。

二

必须统筹好总供给和总需求的关系，畅达国民经济轮回

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又长入的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条目。莫得需求，供给就无从杀青，新的需求不错催生新的供给；莫得供给，需求就无法得志，新的供给不错创造新的需求。总供给和总需求的动态平衡是经济杀青稳当健康发展的基本条目，是宏不雅经济调控的基本谋略。如若总供罗致总需求失衡，就会导致国民经济轮回不畅，以致可能引发经济剧烈波动。历史上，西方国度发生的经济金融危境，大多推崇为总供求之间严重失衡。总供罗致总需求之间的平衡是相对、动态的经由，杀青这么的平衡，需要从供需两侧协同使劲。

要持续深化供给侧结构性更始。连年来，党中央决议实施供给侧结构性更始，推动我国供给体系质地和效率赫然普及，经济发展质地不休提高。在新的发展环境和条目下，深化供给侧结构性更始有许多新要求。质的方面，要相持科技引颈、创新发展，推动新兴产业加速发展，促进传统产业转型升级。量的方面，要相持有进有退、有保有压、有增有减，对一些行业要综合整治“内卷式”竞争，保持合理的产能利用率，酿成健康、可持续的产业发展生态。要推动企业提高供给质地，促进优质优价，激励“朝上竞争”，提供更多的优质居品和服务，普及供给对需求的适配性、平衡性，勤奋以新供给创造和引发新需求。

要相持把扩大内需作为历久政策之举。受国异邦内多方面身分影响，我国内需不及、外需不稳，总供求挣扎衡成为国民经济轮回畅达的最大制约。我国内需后劲很大，但尚未开释出来。由于地缘政事冲突和全球保护主义加重，世界经济复苏乏力，外需的不踏实性不笃定性权贵飞腾。在这么的大布景下，扩大内需是关系经济历久踏实和发展的政策之举，不是支吾短期波动的权宜之策。至极是作为超大型经济体，必须把经济稳当健康发展的基础建立在国内需求强劲守旧的基础之上。必须收受有劲有用的宏不雅经济政策，加速补上内需短板至极是消耗短板，使内需成为拉动经济增长的主能源和踏实锚。要建立和完善扩大住户消耗的长效机制，至极要扩大有收入守旧的消耗需求，使住户有踏实收入能消耗、有精粹的体验愿消耗、莫得黄雀伺蝉敢消耗。要完善扩大投资机制，创新优化投融资机制，扩大有合理答复的投资需求，统筹推动投资于物和投资于东说念主，统筹增多政府投资和带动社会投资，使有用投资既能促进扩大当期需求，又能迁徙为明天的先进出产力、新质出产力。

要促进杀青总供给和总需求动态平衡。供给和需求是经济运转的一体两面，二者互为条目、相互依存，辩证长入于经济运转的全经由。现实中，总供求平衡是相对的、暂时的，莫得统统的、一劳久逸的平衡，但不错在两边不休相互安妥中杀青动态的总体平衡。由平衡到挣扎衡再到新的平衡的动态经由，是经济发展的客不雅限定使然。党的二十大明确提议，“把实施扩大内需政策同深化供给侧结构性更始有机聚会起来”。要统筹揣摸打算扩大内需和优化供给，买通经济轮回堵点卡点，推动供需良性互动，充分阐扬我国超大领域市场上风和超强供给才智上风，杀青更高水平的供需动态平衡，畅达国内大轮回。同期，要稳住外贸外资基本盘，稳步开拓多元国外市场，既扩大出口，又增多入口，畅达和普及国外轮回，保持常常名目和所有这个词这个词国外进出基本平衡，促进经济表里平衡。在畅达国内大轮回和踏实国外大轮回的基础上，有用构建以国内大轮回为主体、国内国外双轮回相互促进的新发展方法。

三

必须统筹好耕种新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质出产力

新质出产力的认识、内涵过火在高质地发展中的作用和料想，一定要辩证地看、准确地舆解和把抓。经济发展需要辍毫栖牍的动能来推动，包括猖狂发展新兴产业、耕种壮大新的动能，也包括检阅普及传统产业、优化更新旧的动能，这些皆长入于因地制宜发展新质出产力的经由，必须加强新动能耕种和旧动能更新的妥洽联动。新质出产力强调的是先进出产力的“质态”，而非某个新兴产业或传统产业的“业态”，新动能不浅易等同于新兴产业，传统产业也能助长产生新动能。从科技改进和产业的发展限定看，前一代工业改进是后一代的基础，传统产业是新兴产业的基础，“新竹高于旧竹枝，全凭老干为辅助。”莫得传统产业打基础，新兴产业和明天产业只但是空中楼阁。我国新兴产业发展较好的地区，一般皆有精深坚实的传统产业体系作为守旧，这亦然发展新质出产力的重要基础。

要不休塑造经济发展新动能新上风。习近平总文牍强调，“新质出产力是创新起主导作用”的先进出产力质态，“主要由工夫改进性突破催生而成”。东说念主类工业化、当代化的历史进度，本体上是先进工夫扩散应用的经由。现时，新一轮科技改进和产业变革方兴未已，多学科群体突破、新工夫跨界交融、众行业普通应用的趋势愈加赫然，正在助长酿成一批新兴产业和明天产业，并成为国外竞争新焦点新领域。咱们要把要紧科技创新作为发展新质出产力、耕种新动能的压根依托，加强基础盘考和重要中枢工夫攻关，加强国度政策科技力量建筑，开展新工夫新址品大领域应用示范行动，勤奋打造一批又一批科技含量高、市场竞争力强、带动作用大的产业新引擎，铸造中国经济“新长板”。

要持续推动传统产业沸腾新的欲望活力。发展新质出产力，传统产业不行浅易丢弃，经济结构不行出现断层，不行脱实向虚、泡沫化。经过多年发展，我国传统产业在领域体量、结构体系、工夫水平、国外竞争力等方面居于全球率先地位，是我国经济实力、综合国力、东说念主民生流水平的重要物资工夫基础和决定性身分。传统产业作为当代化产业体系的基底，是经济增长和办事收入的基本依托，发展新质出产力，决不行把传统产业手脚“低端产业”“逾期产业”浅易退出。要积极哄骗数字工夫、绿色工夫检阅普及传统产业，加力扩围实施大领域开导更新和消耗品以旧换新，通过数字赋能、工艺升级、照管创新等多种旅途，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、交溶化方针转型，在持续更新迭代中不休增硬汉命力和竞争力。

要真切把抓耕种新动能和更新旧动能的辩证关系。需要推动新旧发展动能稳当连接转机。从国外训戒看，传统产业的空腹化往往制约科技和产业创新才智，消弱经济竞争力。我国各地资源天禀和产业发展水平相反较大，发展新质出产力不行盲目跟风一个产业、浅易套用一种模式，切不可“一哄而起”。必须充分商量土产货区的试验情况，阐扬自身上风，找到最好旅途，酿成具有土产货特质的新质出产力耕种模式。至极是要收拢“质态”更新，卓绝“新质”这个重要，因地制宜发展新质出产力。三北地区概况探索酿成“光伏治沙”的好训戒好作念法，把萧索变为资源，寰宇各地皆不错聚会自身试验，在统筹耕种新动能和更新旧动能经由中，结出新质出产力的硕果。

四

必须统筹好作念优增量和周转存量的关系，全面提高资源树立效率

经济发展既是国民收入提高的经由，亦然社会钞票蕴蓄、资产欠债扩大的经由，前者是增量、流量，后者是存量，两个方面精致计议、相互作用。我国经济已从高速增长阶段转向高质地发展阶段，存量与增量之间的双向互动关系赫然增强。宏不雅经济治理要扩大视线，统筹好作念优增量和周转存量的关系，杀青全社会资源优化树立、推动经济高质地发展。

要充分意志周转存量资源的重要性。经过更始灵通以来40多年快速发展，我国蕴蓄了领域精深的各样资产。不管从价值量仍是什物量看，存量经济皆已成为“巨东说念主”体量，艰辛需要加强资产和欠债照管，统筹用好各样增量资源和存量资源，全面提高资源树立效率。党中央提议增多住户财产性收入，发展二手房、二手车市场，皆所以周转存量来作念优增量之策。从好多场合的实践看，善于周转存量资源、资产、资金的地区，推动发展的收效也更赫然。作念优增量和周转存量相得益彰、相互促进，作念优增量概况为周转存量提供条目和机遇，周转存量能为作念优增量提供空间和资源。把两者有机聚会起来，就能更好挖掘发展后劲，拓展发展空间。

要以宽广视线周转存量带动增量。周转存量、推论容量要更多哄骗更始办法、工夫技能。我国存量资源极为丰富，周转存量的后劲很大，至极是许多闲置或低效利用的资源，完全不错变废为宝，化腐臭为神奇。要有用周转地盘等基础性资产，推动产业园区“腾笼换鸟”“焕新发展”，周转城镇各样低效用地，优化出产生存空间结构，增多众人服务武艺。要高质地股东城市更新，实施城中村检阅，股东老旧街区、老旧小区、老旧建筑检阅利用。要用足用好场合政府专项债、央行再贷款等资金，以合理价钱收购存量商品房转为保险性住房等用途，有用得志新市民、后生东说念主等群体的住房需求。要发展轮回经济，加强废旧资源轮回利用，猖狂开发“城市矿山”。要范例发展二手车、二手房市场，酿成新车与旧车、新址与旧房妥洽发展的市场体系。通过出租、入股、合作等方式，周转利用农民正当领有的闲置住房。对农村闲置的中小学校舍等基础武艺，不错通过范例的方式合理转机用途。这些标明，周转存量平坦大路。

党的二十届三中全会指出，“探索实行国度宏不雅资产欠债表照管。”这是健全宏不雅经济治理体系的要紧创新。要深入盘考宏不雅资产欠债景况与经济增长的关系，创新宏不雅政策器具，提高国度宏不雅资产欠债照管才智。在国度层面编制住户、企业、政府的宏不雅资产欠债表，准确形容寰宇、场合和各领域的资产欠债景况，摸清底数，掌抓“家底”，在此基础上全面分析经济增长后劲，研判经济金融风险隐患，评估偿债才智，酿成优化宏不雅资产欠债领域和结构的政策纪律，提高宏不雅经济治理的系统性、针对性、有用性。

统筹作念优增量和周转存量需要相执守正创新。统筹作念优增量和周转存量是我国经济发展到一定阶段后产生的新课题，需要搞定好多之前莫得遭逢过的新问题，可作念的著述好多、可挖的后劲很大。要相执守正创新，在守住轨制底线和法律红线前提下，自如想想，冲破想维定式，善于从增量和存量聚集会的视角不雅察经济、搞定问题，在表面和实践上斗胆探索。要哄骗更创始新办法，丰富周转政策“器具箱”，加强资源统筹，改换策动主体周转积极性，可爱财政政策器具“四两拨千斤”的撬动作用，可爱金融器具“以时辰换空间”的独有作用，杀青资源跨时空优化树立。

五

必须统筹好普及质地和作念大总量的关系，夯实中国式当代化的物资基础

经济发展是“质变”与“量变”相长入的经由，质变是量变的内在目的和方针，量变是质变的现实基础。高质地发展有“质”和“量”两方面内涵，作念好经济责任，必须真切把抓“质”与“量”的辩证关系，把质的有用普及和量的合理增长长入于高质地发展全经由。

要真切意志推动高质地发展是中国式当代化的首要任务。党的二十大提议，“从当今起，中国共产党的中心任务即是配合带领寰宇各族东说念主民全面建成社会主义当代化强国、杀青第二个百年奋斗谋略，以中国式当代化全面股东中华英才伟大回应”“高质地发展是全面建筑社会主义当代化国度的首要任务”。按照党的二十大笃定的“两步走”政策安排，到2035年我国基本杀青社会主义当代化，经济实力、科技实力、综合国力要大幅跃升，东说念主均国内出产总值要迈上新的大台阶，达到中等发达国度水平。在此基础上连接奋斗，到本世纪中世，把我国建筑成为综合国力和国外影响力率先的社会主义当代化强国。中国式当代化是东说念主口领域巨大的当代化，我国14亿多东说念主口要合座迈进当代化社会，极重性和复杂性前所未有，必须永久从国情动身，持续推动高质地发展。咫尺，我国东说念主均国民收入还低于世界平均水平，尚未跨过高收入国度门槛。要杀青中国式当代化，前边的路还很漫长，发展的任务还很勤奋。咱们必须把推动高质地发展作为新时期的硬趣味，不休夯实中国式当代化的物资基础。

要相持以普及经济质地引颈和扩大经济总量。质的普及概况为量的增长开辟新田地、开拓新空间。每一次科技和产业改进，皆因为出产力质的普及带来新的投资和消耗契机，使经济概况突破原有工夫条目下酿成的平衡，产生量的逾越式增长。在短少经济时期，为尽快搞定量的矛盾，发展方式相比纰漏，“萝卜快了不洗泥”。进入高质地发展阶段，以质取胜成为不二决窍，不管在微不雅上仍是宏不雅上，莫得质的有用普及就莫得量的合理增长，即使短期内快速增长，也难以持续。为此，必须齐备准确全面贯彻新发展理念，相持创新、妥洽、绿色、灵通、分享发展，着力实施创新驱动发展政策，着力增强发展的合座性妥洽性，着力股东东说念主与当然和谐共生，着力酿成对外灵通新体制，着力践行以东说念主民为中心的发展想想，统筹发展和安全，推动杀青更高质地、更有用率、愈加公说念、更可持续、更为安全的发展。企业和行业也必须增强创新才智，加大新工夫干涉，积极对传统产业进行数智化、绿色化检阅，更多依靠提高居品和服务质地增强市场竞争力、扩大市场占有率。

要以扩大经济总量为普及质地提供沃土和空间。量变的充分蕴蓄才能引发质变，因此总量领域本人对提高质地就有独有价值，很厚情况下“大”本人即是一种“强”，这在市集上反复得到考证。发展新兴产业和新质出产力不错借助领域经济和范围经济效应，超大领域市场的需求牵引与丰富的应用场景、完备的产业体系、多元化的生意组织模式聚会起来，不错创造出更多产业化应用体育游戏app平台，加速工夫迭代，耕种出更多世界一流企业和先进工夫。高铁、核电、移动通讯、平台经济、东说念主工智能、无东说念主机、新能源汽车、低空经济等领域的发展，皆安妥这个限定。咱们要进一步阐扬好大国经济上风，把我国东说念主口和东说念主才宽敞、领土活泼、资源各样、储蓄率高级上风有用迁徙为经济领域，酿成与东说念主口领域巨大的当代化相匹配的经济领域，在量变基础上不休催生质变，不休增强经济实力、科技实力和综合国力，夯实中国式当代化的物资工夫基础。